国家基础教育改革的目的是为了培养全面发展、创新能力强的复合型人才。但中小学生过重的课业负担严重影响了学生的身心健康发展以及创新能力的提高：一是相当一部分小学生的书包越来越沉重，家庭作业过多，休息很晚。二是中学生特别是普高学生，有的为了抓紧时间学习，还不得不将学习的阵地从教室拓展到晚睡或午休的场所（寝室），疲惫不堪，学生成了做题高手但创新思维和实践能力不强。三是有的学生在大课间活动、体育课、集会等活动以及三餐时段宁可舍弃锻炼或进餐都不愿放弃学习。四是部分家长利用周末将子女送去上某些“兴趣班”、“特长班”。五是近年来高、中考对学生体质健康检查显示学生的身体素质合格率呈逐年下降趋势。

为此，我们建议：

一、国家应将高考制度社会化，实行考生到户籍所在地的社区（村委会）高考报名，将学生的高考成绩与就读学校分离，在取消小升初考试的同时取消中考，以利于各中小学教育教学工作的重心真正落实到素质教育，切实减轻中小学生过重课业负担的问题。

二、政府应进一步拓宽大学毕业生就业渠道，引导大学毕业生自主创业，减轻大学毕业生及其家长的危机感，促进社会的和谐和稳定。

三、教育行政主管部门要积极探索针对各中小学以及教师个人的考核评价机制，避免中小学以及教师在课时安排、教辅资料使用等方面加重学生的课业负担，忽视学生的能力培养，影响学生在高校的进一步深造以及就业能力特别是自主创业能力的提高。

四、各中小学要以实施新一轮课程改革为契机，按照三维目标要求，一是重点培养学生创新思维和实践能力；二是激发学生的兴趣，提高教育教学效果。三是加强体育健康教育，增强学生体质。四是通过家、校联合与家长一道共同引导学生从本人的实际情况出发科学定位和规划人生，不盲目跟从。