德阳的中心城区，有许多规划比较简单，配套基础设施不太齐全的老旧住宅，它们往往独栋或几栋零散的挤在寸土寸金的市区，行不成小区，没有物业管理，并且管网老化、道路不平、路灯不亮、缺少绿化，卫生、维修更是无人问及，加强老旧小区的管理及改造，是关系到该区域内老百姓的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。

对此建议：一是坚持以人为本，充分尊重群众意愿。将老旧小区改造作为检验党的群众路线教育实践活动成果，密切联系群众、为民办实事的重要体现，参照成都“北改模式”，广泛听取群众意见、尊重群众意愿、发挥群众首创精神，充分调动改造区片内群众的积极性，引导群众主动参与改造，提高改造区片人民群众居住水平，维护好、发展好人民群众的财产权益。

二是坚持统筹规划，着力提升城市形象。老旧小区改造要与德阳经济社会发展水平相适应，与城市总体规划设计相衔接，实施老旧小区改造必须符合城市规划要求，有计划、分批分期、逐步实施，注重社会效益、环境效益和经济效益的有机统一，完善城市功能，通过改造，提升城市形象。

三是坚持阳光操作，预防和杜绝腐败行为。依法按程序办事，实行公开透明、阳光操作，把公开透明原则贯穿于改造工作的全过程，以公开促公正、以透明促廉洁。对改造片区项目规划、拆迁安置、补偿标准、工程建设等，应通过便于群众知晓的方式，及时、全面、准确公开相关信息，方便群众监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，提升政府的公信力。