收藏本站 | 设为首页
你的位置:首页 >> 社情民意
关于加强重点水源工程储备建设的建议
作者:罗众禹   所属支部:市委办公室

我市用水情况尤其是农村用水情况矛盾比较明显,以中江为例:

一、存在问题

(一)水资源供需不平衡。中江县年均用水总量为3.93亿方,其中都江堰年均供水2.5亿m³,占比64%,高度依赖都江堰来水。人均水资源量360立方米,全市平均800立方米、全省平均3200立方米。相差很远属极度缺水地区。预计到2035年,全县差口2亿方以上。在农用水方面,目前仍沿用2008年用水定额。1-6月按60方/亩配水,7-12月按200-290方/亩配水,实际1-6月用水量在240方以上,多出的水量按超计量征收,增加了农民经济压力。严重限制了农业经济连片发展和乡村振兴的推进。

(二)短板问题和最后一公里问题矛盾突出。重点工程真正发挥作用,需要逐点攻坚更要汇点成线,让人民真正享受到工程带来的福利。

一是管理体制机制不健全。农村供水工程建成移交运行管理后,未及时对产权进行明晰,造成建管脱节,权属界定不清,加之各运行管理单位水平参差不齐,运行管理比较混乱。

二是农业用水设施、“五小”项目扶持力度不足。比如在耕地恢复的进程中,农业用水基础设施的建设是远远不够,相关部门协同作战力度不足,水利设施没有统一规划、合理布局、专项推进,撂荒地永远难以恢复。另外,有2000余公里以上的“五小”渠道尚未整治,“跑冒滴漏”问题相当严重,且管控设施设备还相当原始,但是因量大、群众养护意愿差、养护能力弱,加之政策性补助低的原因,节水改造任务十分艰巨。

(三)水利类项目招商引资困难。水利项目大多为公益性项目,招商引资困难,如果没有一定的资金支持,对下一步建设乡村水务和新农水“投、建、管、运”一体化发展新模式将形成一定阻力。同时,融资款项使用范围有限,使用方式、时限等限制比较多。

为此,提出以下建议:

(一)建议加大缺水地区的水库建设用水指标分配。简化流程,落实用地手续,快速推进水库建设。上调用水红线和加大都江堰来水解决目前用水困难问题。适当调整春灌用水定额。

(二)分层分类推进城乡供水一体化建设。采取“建大、并中、减小”的方式,按照“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”的总体思路,统筹安排项目及资金,逐步推进“城乡供水一体化”。

(三)完善管理体制机制。全面摸底排查,明晰供水工程产权,落实工程管护机构和责任主体。完善水费收缴和财政补贴机制。探索成立专业化运维公司或购买服务、股权合作等方式,统筹运营中心水厂,实行企业化、专业化管理。对水质水量不稳定、经营困难、反映存在问题的水厂进行并网,对无取水许可证、达不到饮水标准的供水站进行关停,确保农村水厂(站)长效管理取得实效。对农村供水实行一定时段的补贴,减轻供水工程运行初期的运营压力。

(四)支持农业水利设施建设。做好自然资源局、农业农村局、水利局的协同工作,根据农田分布情况统筹规划建设农业用水基础设施。加大对农村重点支斗农渠节水改造的政策性补助。明确“五小”水利设施的管理主体和监管机制,做好节水改造。

 


上一篇:关于对公民和组织协助和支持警察执行公务行为认定立法的建议
下一篇:加强农村网格化服务管理助推乡村治理提质增效
时间:2023/12/5 14:29:19      阅读:183 次
 
 
您是本站第位访问者
版权所有:中国民主同盟德阳市委员会 | 网站管理
地址:四川省德阳市长江东路101号    电话:0838-2502193
蜀ICP备09010103号-1