制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。技能人才是制造业第一资源，是支撑中国制造、中国创造的重要力量，是联接技术创新与生产实践最核心最基础的劳动要素。2022年11月，人社部发布《2022年第三季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行》，100个职业中，39个属于第六大类——生产制造及有关人员，与2022年第二季度相比，制造业缺工状况持续，技术工种岗位缺工较为突出。“铆工”“锻造工”“模具工”等职业新进排行，“车工”“焊工”位列排行前十，“电机制造工”“仪器仪表制造工”“汽车生产线操作工”等缺工程度较二季度持续增加，人才队伍断层与缺口问题严重影响制造业发展。

建议：

1.强化职业教育力度。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。我国职业教育具有极好的条件和优势，应充分统筹国家战略需要、产业转型升级、高质量发展需求，构建合理的职教本科、职教专科、中职组成的现代教育职教体系。依据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，重点支持职教本科院校和专业的创建、以及中国特色高水平和专业群建设，稳定、优化职教专科和中职布局，为制造业转型升级提供各层次人才支撑。

2.完善产教融合办学体制。深化职业教育供给侧结构性改革，引导职业院校调整优化办学方向和重点，专业设置和课程设计面向制造业转型升级人才需求。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地。将产教融合列入经济社会发展规划，以区域和城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。结合国家级先进制造业集群建设，配套建设大学城创业创新中心、科技成果转化中心等设施，强化职业教育供需对接、学术交流、成果转化和创业孵化，将更多的职业教育成果转化为创新驱动力、生产力。营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。