摘要：关于“十五五”普通高等教育本科国家规划教材编制的几点建议  民盟四川省委委员、民盟中飞院支部主委、德阳市政协委员、中国民用航空飞行学院副教授钟勉反映：近日，教育部公示《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材拟入选名单》。本次拟入选教材呈现出资源分布不均影响生态多样性、参与主体单一产教融合不足等问题，不利于高等教育资源的均衡发展与良性生态构建。为此建议，一是强化内容建设，推动教材守正创新；二是优化资源配置，促进公平与多样化发展；三是拓宽参与渠道，深化产教融合与实践创新；四是健全评价机制，构建教材全周期反馈体系。

民盟四川省委委员、民盟中飞院支部主委、德阳市政协委员、中国民用航空飞行学院副教授钟勉反映：

一、现状概述

2026年1月19日，教育部公示《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材拟入选名单》。本次拟入选教材共计3404本，主要呈现以下特征：申报单位以高校为主体（占比99.7%），出版资源集中于头部出版社（前10家出版机构占比68.3%），教材更新以修订为主（修订版占79.2%），数字教材数量仍然偏少（87本，占2.6%）。

二、主要问题

一是资源分布不均，影响生态多样性。出版资源高度集中，高等教育出版社入选892本，占比26.2%，超过第二名科学出版社（264本）3.4倍，前5家出版社占总量的50%以上。高校申报量两极分化，前20所高校贡献37.3%的教材，其中北京大学126本，约为普通高校平均数量（7本）的18倍。这种过度集中可能削弱教材内容的多样性与创新活力，制约中小出版社和地方高校的参与，不利于高等教育资源的均衡发展与良性生态构建。

二是参与主体单一，产教融合不足。教材编写几乎完全由高校主导（99.7%），企业、科研院所等社会主体参与度极低（仅11本，占比0.3%）。该模式可能容易导致教材内容与行业技术发展、实践应用需求脱节，不利于培养学生解决实际问题的能力，也难以充分融入产业最新成果与实践经验。

二、对策建议

（一）强化内容建设，推动教材守正创新

一是增强教材的思政教育与社会责任感融入。在教材审核中增设“社会价值观影响评估”，要求编写团队说明教材内容如何体现社会责任、职业道德与可持续发展理念，并广泛征集学生、家长及行业代表对思政内容的反馈意见。二是推动经典教材年轻化改造。组织青年教师与学生参与经典教材评阅，围绕更新案例、补充前沿进展、优化表述方式等提出建议，使经典教材更贴合当代学生的学习习惯。三是设立“新兴领域教材快速通道”。面向人工智能、量子信息、生物制造等快速发展的领域，建立教材快速立项与动态更新机制，允许根据社会需求与技术突破每年调整教材目录，缩短出版周期。四是加快数字教材建设进程。设立数字化教材重点项目，鼓励开发交互性强、更新及时、融合优质资源的新形态教材，开展用户体验测试，持续优化界面设计、交互功能与资源加载效率。

（二）优化资源配置，促进公平与多样化发展

一是实施分类支持机制。面向地方高校、应用型院校和中小出版机构设立专项扶持计划，在立项资助、评审通道等方面予以适当倾斜。二是探索申报数量调控。对入选教材数量较多的单位和出版社实行适度限额申报，推动资源向更广泛的主体扩散。三是鼓励协同编写机制。支持区域间、校际间以及高校与专业出版社开展合作，推动组建跨校、跨区域编写团队，促进优质资源共享与教学经验融合。

（三）拓宽参与渠道，深化产教融合与实践创新

一是开放社会力量参与。鼓励行业龙头企业、科研机构、行业协会等深度参与教材规划、编写与评审，探索设立“行业编委会”制度。二是强化产业专家评审作用。在教材立项、验收等环节提高行业专家比例，加强教材内容与职业标准、技术发展的衔接。三是增设实践类教材专项。在教材遴选中增加“社会需求调研”环节，单设实训教程、案例教材、活页式教材等类别，突出应用导向，支持配套数字资源、实践项目及实验平台建设。四是引导公众参与教材评价。在教材评审环节引入行业专家、毕业生、家长等公众代表，通过公开摘要、线上评议等方式收集社会意见，提升教材公众认可度。

（四）健全评价机制，构建教材全周期反馈体系

一是完善教材评价标准。提高内容创新性、实践适用性、教学有效性等方面的权重，强化教材与社会需求的匹配度。二是建立长效激励机制。将规划教材编写纳入教师职称评定、绩效考核及出版单位评价体系。三是加强动态更新与后评价。建立教材使用跟踪机制，鼓励定期修订，保持内容先进性与适应性。四是构建教材使用反馈系统。常态化开展“教材使用满意度调查”，建设国家级教材反馈数据库，推动跨校数据共享与持续改进。