摘 要：当前正是我省防汛抗旱的关键时期，暴雨洪涝等自然灾害将更加频发，给当前防汛抗旱工作提出了严峻的挑战。为此提出建议：一是持续完善基层防汛抗旱预案与应对措施，建立反馈联动机制，将工作责任落实到位。二是结合现代化通讯网络体系，补齐预报手段与预警机制渠道短板，切实保障信息的实时、准确、有序的传递。三是政府加强引导、干部大力宣传、基层积极演练相结合的方式，增强人民群众对防汛抗旱的重视程度和预防能力。

一、现状

2022年7月6日，国务院办公厅发布了《关于印发国家防汛抗旱应急预案》的通知，预案中明确指出防汛抗旱中组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、应急保障和善后工作等具体内容。8月11日，我省部分地区出现持续高温晴热天气，局部地区旱情持续发展，四川省防汛抗旱指挥部根据当前的旱情趋势和抗旱减灾形势，按照《四川省防汛抗旱应急预案》规定，将前期启动的四级抗旱应急响应升级为三级。8月13日，彭州市龙门山镇龙漕沟突发山洪灾害事故，共造成7人死亡、8人轻伤，灾情发生后，省委书记王晓晖，省委副书记、省长黄强等领导第一时间作出批示，提出了明确要求。从7月起，我省正式进入主汛期，当前正是防汛抗旱的关键时期，暴雨洪涝等自然灾害将更加频发，给当前防汛抗旱工作提出了严峻的挑战。

二、存在问题

然而，防汛抗旱工作任重而道远，针对目前新的发展形势与现实情况，该项工作还存在一些问题。

一是基层预防预案、应对措施准备不够充分。虽然当前制定了防汛抗旱的预案，也对相关组织结构进行了调整，但依旧存在基层人员身担数职或责任分配不明确的责任问题，工作人员对预案内容不够了解的态度问题，缺乏反馈工作部署情况的机制问题。

二是预报手段、预警机制渠道不够完善。各级之间的预报预警信息传递渠道和范围没有统一的规范标准，缺乏传播预警信息的预案和备用渠道，存在多方传递、重复传递、无法传递的潜在危险情况，最终可能导致预警信息、指挥方针无法及时准确地达到到基层，无法实现上下级指挥工作的有效衔接。

三是人民群众的灾难自我防范意识有待提高。从“8•13”彭州龙槽沟事故中可以看出，人民群众对突发的重大自然灾害的认识判断、避难措施、灾后处理等知识不够了解，对地区频发的自然灾害产生堕怠和侥幸心理，对突发自然灾害不够重视和没有引起高度警觉，从而导致当自然灾害突然发生时，人民群众无法完全理解且缺乏有效的应急救援措施。

三、建议：

一是持续完善基层防汛抗旱预案内容，不断优化基层体制结构，建立反馈联动机制，将防汛抗旱的工作责任具体落实到个人。不定期组织学习相关典型防汛抗旱实例，根据各层各级总结经验和反馈意见，结合日常工作情况实时更新形成动态调整的网络工作群机制，引导各乡镇加强落实基层领导责任、灵活调整每日巡逻人员，建立反馈联动机制，形成人人参与、人人负责的工作体系。

二是结合现代化通讯网络体系，补齐通讯薄弱地区的短板，建立发布预警信息的相关预案和备用渠道，切实保障信息的实时、准确、有序的传递。根据本地实际情况，建立与防汛抗旱工作预案相匹配的预警信息发布预案，制定预警信息发布、接收、处理的统一标准，充分利用移动数据端组建信息传递应急备用体系，针对通讯渠道薄弱的地区重点调整，切实确保防汛抗旱预警发布、下一步处置计划、基层情况反馈工作的有序进行。

三是政府加强引导、干部大力宣传、基层积极演练相结合的方式，增强人民群众对防汛抗旱的重视程度和预防能力。每年的汛期与干旱期到来之前，政府应提前进行宣传工作的部署，一是积极动员干部结合日常业务进行防汛抗旱知识的宣传，对调整后的预案工作内容进行传达和落实，让大众明确当前的情况事态以及后续的正确处理方式。二是根据当地的实际情况与计划开展演练，传递防汛抗旱的紧张气氛和严峻态势，增强人民群众的防范意识和突发情况的处置能力。