摘要：近日，围绕2025年12月起全面实施的新版《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024，简称“新国标”），网络平台涌现大量戏谑化、玩梗式讨论，形成独特舆情现象。新国标通过强制提升防火阻燃、充电器安全、防篡改等 18项关键技术指标，旨在系统化解安全风险，但其落地过程却呈现出结构性矛盾，如安全升级目标明确但用户体验“落差感”显著，产业合规进程加速但优质供给存在“空窗期”，舆情热度空前高涨但理性认知存在“信息沟”等问题。为有效疏导舆情、化解矛盾、推动新国标行稳致远，建议采取“疏、导、治、育”四位一体的系统性治理方案：一是精准疏导实施“场景化”产品供给指引；二是强化监管开展“全链条”数字穿透治理；三是前瞻布局培育“安全+共治”产业新生态；四是立体宣传发起“真相与体验”沟通行动。

近日，围绕2025年12月起全面实施的新版《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024，简称“新国标”），网络平台涌现大量戏谑化、玩梗式讨论，形成独特舆情现象。据不完全统计，相关话题在主流社交平台上（如抖音、小红书、微博、公众号等），累计阅读量超15亿次，讨论帖文逾200万条。这种表面“玩梗”背后，实质深刻反映了政策落地初期安全规制、产业转型与亿万用户日常需求之间的强烈碰撞，凸显出多维矛盾与民生焦虑，亟待进行有效疏导与系统治理。

我国电动自行车社会保有量已突破 3.8亿辆（工业和信息化部 2025年7月数据），年均产量约 3500万辆（年均增速 11.8%），与机动车保有量比例达1:1.2，成为民众日常出行关键载体。安全方面，经过全链条整治，电动自行车火灾已从整治之初的每月每百万辆5.6起下降到2起（应急管理部2025年9月数据），但安全风险仍未根除。新国标通过强制提升防火阻燃、充电器安全、防篡改等 18项 关键技术指标，旨在系统化解安全风险，但其落地过程呈现出“三明三暗”的结构性矛盾：

一是安全升级目标明确，但用户体验“落差感”显著。新国标对整车质量（≤55kg）等设置硬性约束，部分首批合规车型为满足要求，简化后座、采用硬质鞍座、压缩储物空间，直接影响用户载人载物等刚需，导致安全性与便利性在感知上形成对立。

二是产业合规进程加速，但优质供给存在“空窗期”。 截至2025年11月底，全国127家 企业、 683个车型系列已获CCC认证（工业和信息化部消费品工业司数据）。但市场调研显示，约70% 的早期获证产品仅为原有产品的“合规化改造”，面向用户场景的创新型产品不足 15% （证券时报 2025年11月调研），供给存在结构性短缺。

三是舆情热度空前高涨，但理性认知存在“信息沟”。 网络玩梗情绪化、戏谑化表达占主导，舆论呈现55%支持与45%质疑的明显分化（梅花数据《电动自行车新国标落地舆论分析与应对建议》）。权威信息传播滞后与缺位，加剧公众焦虑。

为有效疏导舆情、化解矛盾、推动新国标行稳致远，建议采取“疏、导、治、育”四位一体的系统性治理方案：

（一）精准疏导，实施“场景化”产品供给指引。一是数据驱动分类。建议国家市场监管总局、工信部依托行业协会，在 3个月内发布《电动自行车场景化产品推荐性设计指南》。基于出行大数据区分通勤、接送、配送等场景，明确“家庭款”需预留符合国标的儿童座椅接口及鞍座最小尺寸；“商用款”可在限重内强化载物结构。对符合指南的“优品”给予认证标识引导消费。二是建立动态反馈机制。在智慧城市平台中增设电动自行车使用体验反馈模块，收集颠簸路段、充电便利性等数据，每半年形成分析报告，作为标准实施评估和修订的量化依据。

（二）强化监管，开展“全链条”数字穿透治理。一是推广“一车一码”溯源管理。为每辆合规车赋唯一数字化二维码，集成生产、销售、登记、检修、电池更换等信息。消费者可扫码验真，执法者可快速核查非法改装。建议在 50个 重点城市率先推行，一年内覆盖全国。二是压实平台主体责任。督促网络平台加强对涉电动自行车领域不实信息、夸大信息的辨识与管理，对故意制造对立、煽动情绪的账号予以处置。三是发起专项执法行动。市场监管、公安、消防等部门联合利用大数据筛查异常交易、门店改装线索，实施精准打击，目标将非法改装车辆的市场流通率压降至 5% 以下，并公开典型案例作为普法素材。

（三）前瞻布局，培育“安全+共治”产业新生态。一是设立产业创新激励基金。建议从新能源汽车补贴体系中划拨一定比例，或由财政部设立专项，对研发应用 固态电池、智能热管理、一体化高强度车架等兼顾减重、安全与体验技术的企业，给予最高不超过研发投入30% 的补贴。目标是两年内将优质创新型产品市场供给占比提升至 40% 以上。二是构建“人-车-路”协同安全体系试点。在 10个 试点城市推动新国标车辆与城市智慧交通系统的连接，实现超速预警、事故高发路段自动增强灯光闪烁等功能，通过车路协同弥补被动安全限制，为下一代安全标准修订和智能安全技术的研发提供参考。三是启动“文明共治”赋能行动。结合新车普及，由文明办、交管部门、社区牵头，将新国标核心安全知识、安全骑行规范纳入社区和驾驶员安全教育，同步整治逆行、闯红灯等行为，实现“车安全”与“人守法”同步提升，系统性改善道路安全生态。

（四）立体宣传，发起“真相与体验”沟通行动。一是发布《新国标安全与便利白皮书》。以三维动画、对比实验视频等形式，直观解读安全技术如何降低火灾风险，同时展示合规且便利的优秀车型，扭转“安全=不便”的刻板印象。二是推行“消费明白卡”制度。要求销售门店在醒目位置张贴统一制作的“新国标车型须知”，以简明图文告知消费者车辆合规配置、合法改装范围、载人规定等关键信息，从源头减少误解和纠纷。三是组织“城市安全骑行体验官”活动。联合媒体和头部企业，在全国 100个 城市招募公众代表，长期测试并反馈不同场景下的合规车型，通过真实用户持续分享，建立理性、建设性的公共讨论氛围。